PROGRAMAS
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Nuestra labor se realiza desde programas vinculados:
1. Programa de Defensa
En América Latina, las dictaduras represivas de los años 70s y 80s y las guerras civiles que se extendieron hasta los 90s cayeron –con excepción de Colombia- ante demandas por más libertad y por el fin de la violencia. Las nuevas democracias, al igual que los demás países de la región, enfrentan en la actualidad la difícil tarea de consolidar el Estado de derecho y garantizar la vigencia de los derechos humanos. Sin embargo, los Estados democráticos no han consolidado el Estado de derecho. Tampoco han acabado con la violencia ni con las formas de exclusión y discriminación. Pese a los numerosos avances en la protección de los derechos humanos en la década anterior, los gobiernos de la región todavía continúan perpetrando, en numerosos casos de manera sistemática, violaciones a los derechos humanos.
Pese a que en la actualidad nos encontramos, en la vasta mayoría de los casos, con políticas estatales de violación de derechos humanos, las violaciones más relevantes de estos derechos ocurren todavía como resultado directo de la acción u omisión del Estado. Las constituciones y las normas de orden infraconstitucional y los tratados ratificados por las naciones de la región garantizan la protección de los derechos fundamentales, pero las instituciones, los procedimientos y las prácticas gubernamentales, en buena medida, no se ajustan a los estándares internacionales y desconocen que el Estado debe estar al servicio de los ciudadanos.
Frente a los problemas estructurales que subsisten en la región, los mecanismos internacionales de protección de derechos humanos y el Sistema Interamericano en particular, brindan la oportunidad adicional de influir en la situación de derechos humanos en el ámbito local y de brindar justicia a las víctimas.
Por medio del Programa de Defensa, litigamos casos con el propósito de modificar la situación de derechos humanos y lograr soluciones concretas para las víctimas. CEJIL concentra estratégicamente sus limitados recursos en llevar ante el Sistema Interamericano casos ilustrativos con potencialidad para promover cambios en la práctica y la legislación interna de los países de la región a fin de que se ajusten a las exigencias de las normas internacionales de derechos humanos.
De estos esfuerzos da cuenta el dossier de CEJIL, conformado por más de doscientos asuntos, que incluye, entre otros, casos de desapariciones forzadas, ejecuciones extrajudiciales, torturas y esclavitud, discriminación, así como violaciones a las garantías del debido proceso, a la libertad de expresión, a la libertad de asociación y a la libertad de conciencia. Con el objeto de modificar la situación de las violaciones de los derechos humanos con una concepción universalista de los mismos, CEJIL promueve la ampliación de los derechos tutelados en el ámbito de los derechos económicos, sociales y culturales, llevando al Sistema casos sobre el derecho al trabajo, a la educación, a la propiedad y a la salud. Adicionalmente, CEJIL promueve la ampliación efectiva de la protección internacional de ciertos sectores como mujeres, niños/as, pueblos indígenas, refugiados/as que, víctimas de discriminación, sufren serias violaciones de sus derechos humanos.
2. Programa de Capacitación y Difusión
Desde su inicio, uno de nuestros mayores proyectos ha sido la capacitación de organizaciones locales y de defensores/as de los derechos humanos en el uso efectivo del Sistema Interamericano.
Nuestro programa de capacitación busca fortalecer y aumentar el conocimiento de los procedimientos y de la jurisprudencia de la Comisión y la Corte, y la relación de éstos con el ordenamiento jurídico interno, por parte de las comunidades jurídicas de nuestros países y de distintos actores de la sociedad civil.
A través del Programa de Capacitación y Difusión, nos proponemos difundir el conocimiento sobre los procedimientos, estándares y jurisprudencia de los sistemas internacionales de protección de los derechos humanos. CEJIL tiene como objetivo facilitar el acceso a este conocimiento a los usuarios actuales del Sistema y ampliar dicho acceso a organizaciones, víctimas y grupos, a fin de extender la protección internacional.
Así, por ejemplo, CEJIL ha realizado importantes esfuerzos para facilitar el acceso al Sistema del movimiento de mujeres, de los sindicatos, de periodistas, de organizaciones que trabajan por los derechos de los niños/as.
Por este camino, hemos encontrado la manera de responder a la demanda de las organizaciones que requieren conocimientos sobre la aplicación directa del derecho internacional para enfrentar situaciones reales y urgentes de violaciones a los derechos humanos, dotándolas de herramientas de acción que fortalezcan sus estrategias. También ha contribuido con diferentes instancias gubernamentales a fin de que sus acciones y políticas sean congruentes con los compromisos internacionales asumidos por los Estados.
CEJIL cuenta con una variada gama de metodologías que son seleccionadas y adaptadas de acuerdo con los/ as destinatarios/as de la formación y los objetivos perseguidos en cada evento. De este modo, se dictan talleres básicos introductorios sobre derecho internacional de los derechos humanos y el Sistema Interamericano de protección, o talleres avanzados que trabajan con cuestiones más especializadas, conferencias sobre alguna temática específica o sobre los estándares internacionales relativos a algún derecho en particular.
La especialización de nuestro personal y la extensa y variada experiencia acumulada en el litigio internacional nos han permitido desarrollar iniciativas en el ámbito académico, llevando a esos espacios reflexiones sobre el derecho internacional de los derechos humanos. Como complemento, nuestro personal elabora y publica artículos sobre derecho internacional.
Por otra parte, consideramos que tanto las víctimas y sus familiares como las organizaciones locales tienen derecho a informarse sobre el Sistema y a conocer la mejor manera de utilizarlo. El acceso a información sobre el uso y la aplicación de los estándares del Sistema Interamericano es de vital importancia, no sólo para desarrollar sus mecanismos y promover la implementación de sus normas, sino especialmente para fortalecer a los usuarios locales con herramientas que les permitan mejorar su trabajo de defensa ante un organismo internacional.
Además de la labor de difusión de información a los sectores tradicionales, trabajamos para profundizar nuestra incidencia en los medios de comunicación, a fin de dar a conocer los alcances que el trabajo en esta área puede ofrecer. Lo anterior, con la convicción de que la verdadera fortaleza del trabajo en el ámbito internacional radica en que sus logros tengan impacto al interior de los Estados.
3. Programa de Fortalecimiento del Sistema Interamericano
CEJIL ha estado comprometido con el fortalecimiento del Sistema Interamericano, bajo el entendido que la protección internacional es un componente crucial de la defensa y la promoción de los derechos humanos en el continente.
El Sistema Interamericano de Derechos Humanos fue creado por los Estados miembros de la OEA y, por tanto, depende de la voluntad política de ellos para alcanzar los máximos niveles posibles de efectividad.
Durante los últimos años, el sistema regional ha sido objeto de un proceso de evaluación y reforma, promovido principalmente por algunos Estados que procuraron disminuir su efectividad. Ante ello, y con el objetivo de generar un debate transparente sobre el perfeccionamiento del mismo, CEJIL ha emprendido desde 1997 una amplia campaña para fortalecerlo.
En el Programa de Fortalecimiento del Sistema Interamericano se desplegó una estrategia de trabajo coordinada, que opera sobre varios niveles y actores de carácter nacional, regional e internacional, todos ellos vinculados con la organización y funcionamiento del Sistema y con influencia sobre su efectividad, con el fin de realizar una actividad sistemática de cabildeo e incidencia sobre el fortalecimiento del Sistema Interamericano en distintos ámbitos. Dentro de la coalición de más de 150 organizaciones no gubernamentales (ONG) comprometidas con este objetivo hemos cumplido, y seguimos haciendolo, un papel de facilitador de información, y coordinador de reuniones periódicas durante los períodos de sesiones de la Comisión Interamericana y discusiones electrónicas sobre las posiciones a adoptar en una serie de temas relativos al fortalecimiento del Sistema.
CEJIL ha buscado mantener un debate reflexivo sobre el fortalecimiento del Sistema Interamericano. Muchas ONG han participado en debates, críticas y consultas con sus gobiernos o con gobiernos de la región sobre asuntos de importancia regional; ha impulsado audiencias con el pleno de la Comisión Interamericana para tratar temas atinentes al fortalecimiento del Sistema, que incluyen no sólo cuestiones de política coyuntural sino también temas –sobre los que se ha llamado la atención- que representan desafíos sustantivos, como la protección de los derechos de los niños/as, y los derechos económicos, sociales y culturales, entre otros.
En los últimos tiempos, concentramos los esfuerzos de este programa en las discusiones sobre el Sistema que se dieron en el ámbito político de la OEA, en la fiscalización y propuestas de cara a las reformas reglamentarias de la Comisión y la Corte, y en la garantía de la ejecución de las decisiones de la Comisión y las sentencias de la Corte.
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